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短短1年,已有超11名检验科主任被查。

时间:2024-08-19   访问量:58

来源:丁香园检验时间综合整理自国家卫生健康委员会、各地医保局、区纪律检查委员会官网及公众号、医院官网


01 甘肃省 14 部门联合发文,医学检验是重点关注领域

7 月 30 日,甘肃省卫健委、甘肃省医疗保障局、药品监督管理局、甘肃省疾病预防控制局等 14 部门联合制定并印发了《甘肃省 2024 年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。



《工作要点》中多次重点提及了检验科相关内容:

1. 重点关注辅助生殖、医学检验、健康体检、医疗美容、互联网医疗等领域的违法违规问题,树牢规矩意识,严惩违法违规行为。

2. 重点关注假借学术讲课取酬、外送检验外配处方、网上开药等方式收受回扣的问题,利用职务之便索要、非法收受财物的问题。

3. 严查假借各类会议、捐赠资助、科研合作、试验推广等形式捆绑销售、带金销售」 中的违法违规行为。

02 早在今年 5 月,国家卫健委已发文明确不正之风工作要点

5 月 27 日,国家医保局国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等 14 部委联合发布《关于印发 2024 年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。



在该《通知》中就已明确,提及「重点关注假借学术讲课取酬、外送检验、外配处方、网上开药等方式收受回扣的问题,利用职务之便索要、非法收受财物的问题」、「重点关注辅助生殖、医学检验、健康体检、医疗美容、互联网医疗等领域的违法违规问题,树牢惩治高压线。」,进一步巩固深化拓展全国医药领域腐败问题集中整治成效,推进医疗领域不正之风和腐败问题的整治工作。

在这样监管趋严的大背景下,医药行业一切不合规行为都将被重点关注。

03 最新一轮医疗反腐历时 1 年,多名检验科主任被查

最新一轮的医疗反腐是从去年开始的。

2023 年 7 月,国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等 9 部门共同启动了为期 1 年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。



集中整治的内容重点在六个方面:

一是医药领域行政管理部门以权寻租;
二是医疗卫生机构内 「关键少数」 和关键岗位,以及药品、器械、耗材等方面的 「带金销售」;
三是接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益;
四是涉及医保基金使用的有关问题;
五是医药生产经营企业在购销领域的不法行为;
六是医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。

此次整治的行动力度之大、范围之广、影响之深超出了所有人的预期,堪称史无前例。在聚焦 「关键少数」、「关键岗位」 的指引下,自 2023 年下半年后,超 10 名检验科主任被带走调查,其中不乏大三甲医院的检验科主任。

2023 年:

6 月 26 日,无锡市人民医院医学检验科副主任王某某接受监察调查;
7 月 4 日,吉安市中心人民医院检验科主任刘某某涉嫌严重违纪违法,接受吉州区纪委区监委纪律审查和监察调查;
7 月 10 日,喜德县人民医院检验科主任罗某涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查;
9 月 16 日,攀枝花市第二人民医院检验科原主任谭某某涉嫌严重违纪违法,纪检监察组对其进行的纪律审查;
9 月 21 日,湖南省疾病预防控制中心微生物检验科副主任技师覃某涉嫌严重违法,接受长沙市芙蓉区监委监察调查;
10 月 13 日,合肥市滨湖医院检验科原主任胡某某涉嫌严重违纪违法,接受肥西县纪委监委纪律审查和监察调查;
11 月 22 日,据宜兴市纪委监委官方微信公众号清廉阳羡通报,宜兴市第二人民医院检验科主任蒋某某涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。

2024 年:

2024 年 5 月,中央纪委国家监委网站发布了《河南通报 8 起群众身边不正之风和腐败问题典型案例》,其中通报了新乡市传染病医院检验科原主任孙某收受回扣一案。2008 年 2 月至 2023 年 1 月,孙某利用职务便利,收受多家医疗器械、试剂检验公司好处费、回扣,共计 90.43 万元。



5 月 28 日,据银川市纪律检查委员会官方公众号廉洁银川通报,银川市第一人民医院检验科主任任某涉嫌严重违纪违法,进行纪律审查和监察调查。



6 月 11 日,据上饶市信州区纪律检查委员会官方公众号廉洁信州通报,上饶市立医院检验科原主任谭某某涉嫌严重违纪违法。


7 月 22 日,遵义市纪委监委官网发布,贵州航天医院党委书记朱某某涉嫌严重违纪违法,目前正接受遵义市纪委监委纪律审查和监察调查。朱某某曾任遵义市妇幼保健院检验科工作人员、团总支书记、检验科主任、院长助理、党总支副书记、副院长、党委副书记;遵义市第四人民医院党委书记、院长;遵义市中医院党委副书记、院长。



短短一年的时间内就先后至少有 11 名检验科人员因涉嫌违纪违法被调查,可见国家重点整治医药领域突出腐败问题之决心。

04 为什么检验科成了腐败问题的「重灾区呢?

以往医疗机构的检验科并不是反腐的重点关注对象,但是近年来检验科逐渐成为了商业贿赂的「重灾区」。

自去年全国医药领域腐败问题集中整治工作开展以来,多名检验科主任相继落马,非法收受体外诊断试剂公司好处费的案件屡见不鲜。看似价值低廉的试剂,却成为供应商「围猎」检验科主任的利器。

由于医院检验科每天要做大量的检验,涉及的检测试剂耗材等种类繁多、数量大,有时无需采用统一招标的形式,这给一些厂商、经销商提供了钻空子的机会。因此一些科室主任便会利用职务上的便利,在检验试剂耗材供应、检验仪器设备采购等方面为他人谋取利益并非法收受他人贿赂款物,以权谋私。

如医疗设备采购中的「定制式」招标、「萝卜坑」采购等医疗腐败现象层出不穷。具体怎么操作呢?例如曾任四川省攀枝花市第四人民医院检验科主任胡某某的案例。胡某某自 2004 年开始担任四医院检验科主任,胡某某便利用其职务上的便利,在向医院提出医疗检验设备采购申请,制定设备采购参数时,通过比照多家公司可以提供的设备参数进行倾向性制定,帮助多家公司得以多次顺利中标,使其得以向医院供应医疗检验仪器以及后续配套使用的检验试剂和耗材等,并借此收受对方提供的现金财物等。

外送检验样本收受回扣也是检验领域重点关注的反腐问题,如通过诱导、暗示、强制患者到医疗机构外指定地点接受检测,从中谋取不正当利益。今年 3 月 26 日,国家疾控局、国家卫生健康委和国家中医药局联合印发的《关于印发 2024 年国家随机监督抽查计划的通知》中,样本外送也是首次被列入了年度国家医疗监督抽查计划,并列入医疗监督重点工作内容。



此外,大家熟知的设备投放、「赠送医疗设备,搭售耗材」等隐形违规问题在检验科也是屡见不鲜。2024 年 1 月 10 日,安徽省宿州市市场监督管理局发布了一则关于《宿州市市场监管局 2023 年反不正当竞争执法典型案例(第二批)》的公告。《公告》披露了宿州市某医疗公司免费为宿州某医院化验室提供全自动免疫发光分析仪、全自动血凝分析仪、全自动生化检测仪及全自动血细胞分析仪,但仪器配套检验耗材试剂必须从该公司采购,且每台仪器有最低年平均试剂采购量限制。执法人员依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十九条规定,对当事人作出了罚款 20 万元的行政处罚。

通过绑定销量和(或)限定采购渠道的设备投放,以此来争取交易、竞争优势,排挤竞争对手,这是捆绑耗材和配套设备销售型设备投放在以往案例中经常被定性为商业贿赂行为的原因。

7 月 3 日,中央纪委监委官网发布一篇《以案明纪释法丨接受医疗设备「捐赠」后定向采购相关服务如何定性》的文章,剑指检验科设备「捐赠」问题,提醒了在捐赠等过程中合规问题注意事项,包括是否附加不当条件、捐赠后是否请托谋取商业利益、捐赠手续是否完备齐全等。



不过,现实情况还要复杂得多。医院招标采购公示出现超低价中标」一分钱中标」、一元钱中标的现象大家并不陌生。为什么企业选择超低价投标,这不言而喻,大家都知道检测项目的盈利项多是从设备配套的试剂耗材所得。超低价中标(尽管可能只有 1 元)确实不属于免费捐赠,但低于成本价如此之多的投标行为,很难界定是否属于「擦边」。从某种程度上来说,超低价中标相当于「走钢丝」,很可能会面临严格的监管和审查。



相信随着规范与制度的逐步完善,这些腐败的灰色区域会逐步被扫清,重整医疗风气,大家拭目以待。

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